影响水土保持方案编制和实施工作的其他相关因素

发布时间：2023-10-19 11:18:11 来源：网络浏览次数：168

水土保持方案编制不是孤立的技术问题，涉及土地征占、安全评价、环境保护和防洪供水等行政许可，以及相关专业特别是主体工程可行性研究报告编制质量与深度。影响水土保持方案编制和实施工作的其他相关因素，主要包括以下几个方面。

一是土地征占等相关手续不全

项目选址、占地性质、占地面积等在方案批准后发生重大变更，使批准的水土保持方案不能按设计实施。

二是主体工程可行性研究内容不全、深度不够

应该由主体单位设计的防洪排水工程、高陡边坡安全防护及崩塌滑坡防治没有设计方案或深度不够，无法确定相应水土保持措施。

三是在主体工程可行性研究阶段难以确定附属工程设计方案

如施工道路、施工生产生活区和取土场弃碴场等，多数都在施工组织时才确定，在方案编制阶段只能提出相关水土保持要求和资金估算。

四是批准水土保持方案没有纳入主体工程后续设计

这是水土保持方案不能落实的重要原因，由于部分建设单位对水土保持工作认识不够，只把方案审批视为必须办理的行政许可，没有要求主体设计单位把方案确定的水土保持措施纳入初步设计，所以无法落实。

五是方案编制人员缺少工作经验，技术水平低

个别方案编制人员不深入工程现场，直接抄袭其他方案编制成果，大大降低了方案的质量和可操作性。

生产建设项目水土流失防治工作是一个涉及行政执法、生产建设和生态治理的综合性管理工作，必须综合利用法律、政策、经济和技术措施，才能达到要求的防治效果。

水土保持行政主管部门应进一步加大水土保持宣传教育力度，优化水土保持社会环境；加大水土保持监督执法力度，促使建设单位认真履行水土保持职责，积极治理生产建设活动造成的水土流失；

加强对水土保持方案编制单位和人员的培训考核，提高技术人员的责任意识和技术水平，不断提高监督管理能力和水平，为经济发展保驾护航。

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